守一方绿水 护江河长清 ——抚松县全面推行河长制纪实-吉林澳门十大网上博彩官网网 - 澳门十大网上博彩官网

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作者:任胜章    编辑:刘超    来源:吉林日报    2019-12-02 08:00

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生态抚松,藏于长白腹地,立于松江源头。域内109条河流,一路向前,恣意奔腾。

2017年全面推行河长制工作以来,白山市抚松县全面建立县、乡、村三级河长制工作体系,严格落实各级河长责任,深入开展河湖“清四乱”专项行动,制定河道保洁考核办法,加强水生态环境综合治理,全县河流、河道、河岸生态环境焕然一新。

如今抚松,河畅水清,拾来即景,“生态抚松、美丽抚松”的美好愿景正逐步成为现实。

健全体制 严格落实河长责任

仙人桥镇黄家崴子村,一个远近闻名的“明星村”,村支书两年前有了一个新身份——头道松花江村级河长。这段河道全长10多公里,他基本上每天都要出去巡河一次。

过去,这里电捕鱼现象很严重,很多人以此为业,对河流生态环境的破坏很大。自全面推行河长制以来,抚松县全面建立了县、乡、村三级河长制工作体系,不折不扣执行河长巡查制度。河长巡查发现问题后现场研究、限期解决,电捕鱼等违法现象如今已很少出现。

全面推行河长制以来,抚松县按照分河、分级、分段、分左右岸的原则,对全县109条主要河流全部落实了具体责任人,共设立河长316人,其中总河长2人、副总河长2人、县级河长12人、乡镇级河长104人、村级河长196人,实现了县、乡、村三级河长全覆盖。

与此同时,抚松县通过不断健全工作推进机制,严格落实各级河长责任,确保河长制工作扎实有序推进。抚松县先后下发了《抚松县河长制县级会议制度》等8项河长制配套制度,以及《抚松县河长制责任追究暂行办法》等文件,对各级河长和各相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。与此同时,抚松县专门建立了联席会议、信息通报、问题督办三大机制,协调解决河湖保护管理重点难点问题,各乡镇也根据实际情况分别制定了河长制工作实施方案。

以前村干部制止电捕鱼时,经常有人不听,现在有了河长制,发现违法行为可以直接联系公安机关。河长制给了基层河长制止违法行为的底气,打通了维护河湖健康的“末梢神经”,真正实现了“早发现、早处理、早解决”,构建起了保护水生态环境的坚实屏障。

剑指沉疴 打赢“清四乱”硬仗

曾经的抚松县头道松花江南甸子河段,报废汽车、砂石料、线杆等杂物堆砌满地,在严重侵占河道的同时,也加剧了周边水生态环境的恶化,堆积的河湖垃圾让人不敢靠近。而如今,这里地面平整,水清如镜,倒映着岸边色彩斑驳的树林,好似一幅醉人的北国秋景风光画。

南甸子河段的“改头换面”,离不开抚松县河湖“清四乱”专项行动的开展。抚松“四乱”问题历史成因复杂、社会矛盾尖锐,清理工作难度较大。2018年7月31日,抚松县出台了河湖“清四乱”专项行动方案,制定了路线图、时间表,通过宣传发动、调查摸底、集中整治、成果巩固等四个阶段,整体推进“清四乱”专项行动。

今年初,抚松县召开了专项治理专题会议,成立了由县水利局等12个部门组成的联合执法工作组,与各乡镇人民政府密切配合,出动了挖掘机、推土机、吊车等机械设备,对河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题进行集中清理整治。截至目前,抚松县已完成“清四乱”任务总量的97%,通过对河流河岸积存的各类垃圾、废弃物、堆积物进行“拉网式”排查整治,全面消除了各类垃圾对河流的水质污染,河道内及周边环境明显改善,基本实现了河岸无垃圾、河流无漂浮物、河底无沉淤的“三无”目标。

创新举措 河道保洁实现常态化

“河道中有废弃的渔船、沙船、网箱等障碍物,每发现1处扣1分;河流有漂浮物,河道沟渠内有农药瓶、包装袋、白色污染、畜禽粪便、破衣棉被等杂物,每发现1处扣1分……”翻看《抚松县河道保洁考核办法》,薄薄的小册子里对保洁员的各项工作进行了详实的规定,并制定了细致的考核办法。

治水非一日之功,建立长效管护机制才能确保河畅水清。抚松县结合实际,逐条河流认真测算,制定了《抚松县河道保洁考核办法》,通过建立常态管理机制,河道保洁实现了常态化、规范化、制度化。

2019年,全县确定河道保洁经费231万元并纳入财政预算,设置保洁人员426人,实行“村镇协同治理、企业化保洁经营”的城乡环卫一体化运营管理机制,建立保洁员与巡河员二位一体的河道保洁队伍,每条河流都落实了固定的保洁员负责日常保洁。各乡镇成立了考核组,严格按照考核办法对河流的保洁情况实行周考,县河长办再对各乡镇的情况进行月考核、季度汇总,考核结果与保洁经费挂钩。其中,考核得分连续两个月低于60分的,扣发当月河道保洁费的40%;年内累计3次考核得分低于60分的,扣发全镇一个月的河道保洁费,并进行全县通报。

综合整治 水环境质量持续向好

2017年,很多年不见的中华秋沙鸭开始在抚松县出现。中华秋沙鸭,是国家一级保护野生动物,属世界濒危物种,全球仅存1000余只。这正是近年来抚松水生态环境全面改善带来的变化。

在推进河长制工作的过程中,抚松县全面加强水生态环境综合治理,通过污水管网分流、城区水生态治理及修复工程、控制农业面源污染等一系列“组合拳”,水生态环境质量持续向好。治理过程中,抚松县秉持生态环保理念,持续加强护岸工程建设和江河堤岸绿化美化,并在重要支流和贯穿城镇区域主河道规划建设生态廊道,不断提升水生态和水景观效果。

抚松是中国人参之乡,2017年抚松县在规划建设生态廊道时打造了西江公园的人参文化走廊。防浪墙上一幅幅人参造型的卡通形象憨态可掬、惹人注目,再往前走,护栏上的内容变成了文人雅士创作的关于人参的诗歌,游客可以一边欣赏松花江美景,一边领略抚松地域文化特色。接下来,抚松县将编制水生态系统保护和修复规划,计划通过栽植水生植物、增殖放流等措施,进一步保护和修复水生态功能。

优质的水生态环境也为当地矿泉水产业的做大做强提供了强力支撑。在露水河镇农夫山泉抚松工厂,沿着指示牌走入水源地,仿佛走进了童话故事里的秘境,四周被原始森林所环绕,参观步道下潺潺流水清澈见底,可以直接饮用。莫涯泉水源地距离长白山天池主峰只有60公里,是极为罕见的地下自涌泉。水源补给来自长白山脉的冰川融水,这里的水经过地下矿层的过滤与净化渗涌而出,是以偏硅酸为特征指标的低钠淡矿泉水,主要用于生产母婴水等中高端产品。未来,抚松将坚持开发与保护并重,推进以农夫山泉、泉阳泉等矿泉水企业为主的“全产业链”水产业,全面提高矿泉水产业的硬实力,将资源优势转化为经济优势。


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